《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》將于2026年1月起施行

《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》已于12月4日經(jīng)廣東省第十四屆人大常委會第二十二次會議審議通過，將于2026年1月1日起施行。《條例》總結(jié)近年我省突發(fā)事件應(yīng)對工作的有效經(jīng)驗(yàn)做法，對2010年制定出臺的原條例作了全面修改，著力破解制約我省突發(fā)事件應(yīng)對工作的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，為切實(shí)提高防范和抵御重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，全面推進(jìn)我省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。修訂后的《條例》共八章六十三條，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。

健全管理與指揮體制，構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理新格局。《條例》設(shè)置專章，對管理與指揮體制作出系統(tǒng)規(guī)定，破解原有體制中存在的條塊分割、協(xié)同不暢等問題，著力構(gòu)建權(quán)威高效的指揮體系。

聚焦基層能力建設(shè)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化。《條例》從技術(shù)支持、基層能力建設(shè)、人才保障、促進(jìn)社會力量參與等方面加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)。

強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作基礎(chǔ)。《條例》堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，著力強(qiáng)化以下環(huán)節(jié)：完善應(yīng)急預(yù)案體系，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居每年至少組織一次綜合演練；加強(qiáng)應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)與管理，明確新建大型公共設(shè)施和住宅小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)應(yīng)急避難場所，并規(guī)定管理維護(hù)職責(zé)；健全風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源管理機(jī)制，要求開展突發(fā)事件規(guī)律研究，完善調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估制度，相關(guān)信息需接入突發(fā)事件信息系統(tǒng)并公布；加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，建立健全儲備制度，加強(qiáng)基層儲備點(diǎn)建設(shè)，明確政府儲備為主、社會儲備為輔的方式，規(guī)范緊急采購；保障應(yīng)急通行，建立應(yīng)急救援綠色通道，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先快速免費(fèi)通行。

守牢安全底線，完善全鏈條的突發(fā)事件應(yīng)對制度體系。《條例》牢牢把握事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)，著力完善全覆蓋全鏈條的突發(fā)事件應(yīng)對制度體系。《條例》建立健全了監(jiān)測預(yù)警制度，要求加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?shí)時(shí)監(jiān)測；完善預(yù)警信息發(fā)布，構(gòu)建覆蓋廣泛的傳播網(wǎng)絡(luò)，并對特殊人群及場所明確有效傳達(dá)方式；建立健全了應(yīng)急響應(yīng)與處置制度，規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確各方責(zé)任，完善現(xiàn)場指揮部設(shè)立、應(yīng)急避難場所啟用、應(yīng)急征用及個(gè)人信息收集規(guī)范等機(jī)制；完善了事后恢復(fù)與重建規(guī)定，要求及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，依法給予政策扶持、補(bǔ)償補(bǔ)助，做好過渡性安置；細(xì)化了法律責(zé)任，針對政府及有關(guān)部門不依法履職、有關(guān)單位違反應(yīng)對措施等行為，依據(jù)上位法明確相應(yīng)責(zé)任，以強(qiáng)化制度剛性。

《條例》的修訂和頒布實(shí)施，是我省應(yīng)急管理法治建設(shè)的重要里程碑。《條例》的施行，將進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)和保障我省突發(fā)事件應(yīng)對工作，提升全社會抵御風(fēng)險(xiǎn)的整體能力。

（來源：廣東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站）